第960章 政务官与事务官
“即使如此，工部也太慢了，朕回头得督促一番。黄路记得提醒朕。”允熥说道。在这个年代地龙就相当于暖气，没有地龙冬天非常不好过。带有后世思想的允熥虽然没有能力给全国百姓都铺设地龙，但各个官衙还是可以的。新建的公租房也开始铺设地龙。
“是，陛下。”黄路躬身答应着。
说过此事，允熥问起金善的工作来。“现在国子监内一共有多少监生？各堂分别有多少个人？多少个班？”此时国子监内将学生分为六堂三等。正义、崇志、广业三堂为初等，修道、诚心二堂为中等，率性一堂为高等。高等毕业后才能授官。
“启禀陛下，依照先帝时立下的规矩，六堂总共编为三十二个班，每班约八九十人，在监监生共两千六百多人。其中正义、崇志、广业、修道、诚心五堂各五个班，率性堂七个班。”金善答道。
“怎么，难道不是每一年都有固定的学生入学？为何各个等级的堂学生数目不一？”
“陛下，这是有缘故的。一者，虽然依照先帝定下的规矩，国子监学制为四年，其中初等一年半，中等一年半，高等一年，但要升入中等学堂须得精擅一经，大多数学生要达到这一水准就要四五年的功夫，反而从中等学堂升入高等学堂的大多数学生不过要二三年，所以修道、诚心二堂的学生较少。“”
“二者，按照章程从率性堂毕业后才能授官，但这几年朝廷需要的官员数目众多，许多入了率性堂读书没多久的学生尚未毕业就被吏部选为官员了。吏部的同僚话说的在理，国子监的学生自己也愿意，臣在其中也不好阻拦。”金善有些无奈的解释道。他身为国子监祭酒，很担心这些学生如果在官位上干得不好，别人抨击自己‘怠慢监务’、‘尸位素餐’。
“这也是没办法的事情。”允熥安慰道：“这几年朝廷新设了许多官职，衙门也设立了不少，需要的官员多，也只能让国子监的学生提前毕业了。”
“陛下，若是官员不足，为何不增加科举录取的进士人数？也可大挑举人为官。”金善说道。
允熥笑笑没有说话。在他看来进士出身的人就相当于政务官，要那么多政务官做什么？举人想要做官可以啊，但只能当事务官，来国子监学习，毕业后就能够授官，还能够得到优待，直接在中等的修道、诚心二堂学习。
金善见允熥但笑不语，也不追问，又说起了现在监内的其他问题，诸如博士、助教、学正之类学官教书育人的本事参差不齐，又有几个勋贵子弟入学后不大遵守国子监的规矩。
“所有学生不论出身如何，都要严格依照规矩管着，若有违反的一律依照规矩处置了，敢有找你聒噪的，不必理会；学官的本事参差不齐，你就依照自己素日的打量将以为应当罢黜的列出来，朕批了就是。这两件事以朕看来，都算不得什么。”
“在朕看来，最大问题是，国子监教授的东西太过于简单了，只是教授四书与十三经，而非实务。”
说完这句话，允熥注意到金善的表情有些诧异，马上又道：“朕并非是说四书与十三经不重要，相反，他们非常重要，但是许多事情四书十三经里是没有如何处置的法子的，虽然宋赵普说依照半部《论语》治天下，可那是他已经一步一步历练出来，知晓如何依照《论语》治天下，一般的官员，哪有这个悟性？”
允熥认为，每三年一次的会试殿试选拔出来的进士应当担任的官职是政务官，类似于西方国家通过大选选出来的官员以及各部门长官。他们不需要做细务，把持大政方针就好；而未来国子监毕业生的定位就是事务官，依照大政方针处置具体的事情。若是一些人事务官做得好，也能升为政务官，但政务官不能去当事务官。
既然未来的定位是事务官，就不能只学四书十三经了，得学习真正与做官有关的东西；国子监的作用，就是对这些入学前只有一脑门子四书的读书人进行岗前培训。
允熥早在三四年前就思考过这个问题，只是当时他要改的事情太多，后来就放下了。直到今年返回京城，打击理学的时候才想起，于是任命金善为国子监祭酒，为此事预备起来。
“陛下，是否小看了天下读书人的悟性。确实有些人天资不足，但这样的人不以其为官便好。”金善说道。
“处置实务的法子确实可以从四书中悟出来，但那要官员们多花多少时间？绝顶聪明之人还是少数。”
“朕并非是觉得以后国子监不必教授学生四书十三经，只是添加对实务的教授。”允熥又辩驳道。
“陛下说的是。”金善并非是食古不化的人，也知道虽然理论上依照《论语》就可以治理国家，但实际上除非是聪明绝顶之人，不然肯定会出问题。他又问道：“陛下打算如何改进？”
允熥听到他同意进行改革，马上笑着说道：“朕有个章程，与金卿商议。”
“正义、崇志、广业三个初等学堂教授的内容不变，从修道、诚心二个中等学堂开始，教授各衙门处置大事小情的实务；率性堂就不再教授学生四书十三经，全部教授实务。”
“从修道、诚心二堂起始，实行分科之制，分为户、刑、工、兵等‘专业’，每专业若干名额，先允许学生自己报名，但若是有专业报名的学生不足，就从多余的专业中挪几个人过去。以后，所有学生只能在专业所对应的衙门为官。比如户专业的学生只能在户部为官，除非此人十分有本事，能够当到正四品以上的官职。所有国子监的学生为官都要从基层小官做起，一点一点提拔。”
“此外，以后国子监学生的来历朕也要有所限定。原有从各府、州、县学来的生员不必有所变化，举人坐监也允许，并且不必经过初等学堂，直入修道、诚心二堂读书。”
“但白身入国子监须得严格把控，必须有知府推举才能入学，并且只能推举为官之处的人。至于荫监，你以后更要他们严格管理。”
“最后，正义、崇志、广业、修道、诚心五个初等、中等学堂不论，率性堂的所有学生不得退学去考科举，若有违背的，即使文采再好朕也绝不录用。”允熥一口气将自己对于国子监的改革全部说了出来。
“陛下，对监生的来历有所限定臣十分赞同。不瞒陛下说，几乎每年都有不太合格的白身入学，反而各府、州、县学的生员虽也有不大合规矩的，但学问都还合格。”
“可下令所有监生都要从小官做起是否再斟酌？科举出身的进士最低是七品的县令，国子监的学生为何要如此？”金善说道。
虽然允熥施行以官代吏的法子很隐蔽，但这几年过去，总有人看了出来，认为不入流的小官就是过去的吏，不愿意干。
“朕晓得许多国子监的学生挑三拣四，不愿意当不入流的官员，这种想法一定要破除！以后除了进士出身的人，其余人为官都要从头做起，一点一点提拔上来，这样才能知晓所有的事情如何处置，政务老练。朕知道，他们以为现在不入流的官员就是过去的吏，这是错的。过去的吏岂有升官的机会？而他们只要做得好，一定能够升官。你在国子监，一定要告诉所有监生这一点。”
“何况不让监生来做，这些不入流的官员让何人做？继续如同过去的胥吏一般为地方上的恶徒所把持，使得朕与诸位爱卿制定的好政策到了地方就走样？”
允熥没有让步的打算。他今日所进行的改革，不仅是对国子监的改革，更是对整个文官体系进行改革，这里让了一步，他所构建的类似于现代公务员的新体系就必须大改，所以绝不能让步。
更何况他也没必要让步。天下的秀才这么多，能够考中举人的只有百分之三四，能考中进士的更是只有万分之一，你不愿意干，总有人愿意干。‘你们这些监生，历史上到了明代中期都只能当最低最小的官，朕的改革起码还保留了你们升到中高层的可能。还不满足。’允熥想着。
金善仍旧觉得允熥的改革不太妥当，或者说太过急功近利，又劝了几句。允熥经过思量，最后说道：“既然如此，就由你对所有率性堂的学生进行评定，评定的高的可以直接为七八品的官员，中等的为八九品之官，低的为不入流之官。”但他心里想着：‘这只不过是过度，等过几年制度捋顺了，一定要废除这一条。’
“是，陛下。”金善这才接受。他又与允熥商议了一会儿细节安排，把新的章程一条一条写下来，将此事定下。